Territórios e Vulnerabilidades

A vulnerabilidade, no Brasil, não está apenas nos eventos extremos nem nas condições sociais observadas isoladamente. Ela se forma no território, onde riscos ambientais, desigualdades sociais, formas de ocupação, infraestrutura, reconhecimento institucional e capacidade de resposta pública se combinam de maneira desigual. Territórios expostos a riscos semelhantes podem apresentar vulnerabilidades muito distintas, dependendo das condições em que vivem suas populações e da forma como o Estado reconhece, mede e atua sobre esses espaços.

Essa diferença se constrói ao longo do tempo. Biomas, cidades, territórios indígenas e quilombolas, áreas protegidas e regiões ambientalmente sensíveis revelam processos que nem sempre aparecem nas divisões administrativas usuais. Escalas inadequadas, bases fragmentadas e categorias pouco aderentes às dinâmicas territoriais podem tornar invisíveis relações fundamentais entre população, ambiente, proteção e desigualdade.

Este eixo reúne pesquisas que observam a vulnerabilidade onde ela ganha corpo: nos territórios em que população, ambiente, infraestrutura, reconhecimento e proteção pública se combinam de forma desigual. Um risco climático, uma área protegida, um bioma em transformação ou uma localidade indígena e quilombola não dizem a mesma coisa quando vistos apenas no mapa e quando vistos a partir das condições de vida, das formas de pertencimento e da capacidade pública de resposta. Os subprojetos mostram que a vulnerabilidade nasce também do modo como cada território pode enfrentar o perigo que chega — ou de como permanece exposto, mal reconhecido e pouco protegido.